重慶扁鋼--2015版鋼鐵政策的三大看點2005年版的鋼鐵產業(yè)政策發(fā)布已過十年，這十年，中國鋼鐵產業(yè)獲得巨大發(fā)展。
首先，十年間鋼鐵產量持續(xù)增長，一舉占據全球半壁江山。中國粗鋼產量從2005年3.5億噸，上升到2014年8.23億噸，十年間增長了4.7億噸，保持著年均10%的增長速度。而同期全球鋼鐵產量從11.3億噸，上升到16.6億噸，十年間增長了5.3億噸，中國占到全球鋼鐵增量的90%。
其次，十年間鋼鐵企業(yè)持續(xù)做大，大型鋼企競爭力增強。2014年全球鋼企產量前十，中國占其六席。而在2005年，僅有寶鋼入圍，位列第六位。這十年，中國鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)了做大，雖然與做強尚有距離，且大型企業(yè)發(fā)展形成了一定特點。例如，寶鋼在消費升級帶動下，主營的板材品種消費，保持著技術領先和業(yè)績領先;武鋼的產品結構上不及寶鋼，其中熱軋產品為主，占到70%，但其生產的硅鋼在全國有絕對的話語權，是全球最大硅鋼生產基地，具有一定的技術領先性。
再次，十年間鋼鐵出口競爭力增強，成為全球鋼材主要輸出國。2014年中國鋼材出口量9378萬噸，主要輸出地韓國、越南、菲律賓、印度，進口中國鋼材量同比分別增長33%、72%、95%和131%。鋼材出口持續(xù)增長，是中國經濟競爭力上升和嵌入全球產業(yè)鏈的重要表現(xiàn)。僅在十年前，中國還是全球最大的凈進口國，在2003年進口達到峰值，當年鋼材進口量3717萬噸，出口量僅699萬噸，凈進口量達到3千萬噸。十年之間，中國從全球最大的鋼材凈進口國，轉身為最大的凈出口國，2014年凈出口量八千萬噸(2014年進口鋼材1443萬噸)，這一量級已經和美國、韓國的鋼鐵產量相當。
但回顧十年的鋼鐵產業(yè)發(fā)展歷程，問題重重，尤其中國經濟進入“新常態(tài)”后，諸多問題亟待解決。
中國鋼鐵產能持續(xù)膨脹。據中鋼協(xié)統(tǒng)計,2014年我國粗鋼產能高達11.4億噸。而問題關鍵在于，中國鋼鐵消費已經告別了高速增長，甚至進入回落期。中鋼協(xié)發(fā)布數(shù)據稱,2014年中國的粗鋼表觀消費量同比下跌3.4%至7.38億噸,是30年來的首次下降。2011年的《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》預測，我國中遠期粗鋼消費量的最高峰，可能出現(xiàn)在2015年至2020年，目前看，中國鋼鐵消費增量空間已極其有限。
還有，鋼鐵企業(yè)盈利能力差。從中鋼協(xié)統(tǒng)計的重點企業(yè)數(shù)據來看，2011年行業(yè)的銷售利潤率為2.4%，2012年降至0.04%，2013年僅為0.62%，2014年僅0.9%，這已和持續(xù)高位的年率10%以上的社會融資成本形成鮮明對比。其中，部分上市公司依賴政府補貼維持運營。Wind統(tǒng)計顯示，2012年僅20家企業(yè)的虧損額達到84億元，在2014年上半年，寶鋼股份[2.83% 資金 研報]、新興鑄管[2.24% 資金 研報]及重鋼股份分別獲得財政補助1.3億元、3.97億元和5.09億元。
應該講，2015版政策匯集了我國政府多年來的鋼鐵治理經驗，也指出了未來十年的政府工作重點。 |
